Fakta-tjek: Får Californiens høje topindkomstskat virkelig ikke rige indbyggere til at tage mod bakkerne?
Forskningen om millionær migration i Californien efter statens topskattesats i 2012 er blandet. For eksempel fandt en Stanford-rapport fremhævet af Vote Yes for Fairness-kampagnen, at et lille antal millionærer forlod efter skatten steg. Det bemærker dog også, at nettomigrationen af millionærer til staten forbliver positiv.
Illinois-guvernør J.B. Pritzker sætter mange af sine budgetmål for det kommende regnskabsår på, at vælgerne skal godkende en stemmeseddel, der tillader staten at hæve skattesatserne for højtlønnede.
Uden godkendelse af forfatningsændringen i november, som ville tillade Illinois at indføre højere satser på dem, der tjener mere end $250.000 om året, er guvernørens foreslåede budget tilbageholder et omsætningsfremgang på 1,4 milliarder dollar til uddannelse og andre statslige ydelser.
I et interview på WTTW ugen efter Pritzkers budgettale blev formanden for kampagnen for at vedtage afstemningsforanstaltningen bedt om at forsvare skatteplanen, som modstandere siger vil drive indbyggere og virksomheder fra staten.
Jeg tror ikke, der er nogen sammenhæng mellem individer, der forlader en stat og skattesatser, sagde Quentin Fulks, der er formand for Stem ja for retfærdighed kampagne og tidligere arbejdet for Pritzkers 2018-kampagne for guvernør.
Fulks citerede det høje antal millionærer i Californien, landets mest folkerige stat, og fremsatte derefter en påstand, der fangede vores opmærksomhed. Californien, sagde han, har en topskattesats på 13,3%, hvilket er en ret høj skattesats, og folk rejser ikke.
Forslaget i Illinois ville bringe topskattesatsen op på næsten 8%.
I råt tal har Californien set flere mennesker generelt rejste til andre stater i løbet af det sidste år end nogen anden, ifølge US Census Bureau .
Så vi besluttede at finde ud af, hvad Fulks mente, da han sagde, at folk ikke forlader Californien, og om det er det højeste i nationen den højeste marginalsats har specifikt påvirket dens befolkning.
Kun millionærer - ikke den samlede befolkning
Det har vi faktum - kontrolleret udsagn fra Illinois-politikere på begge sider af debatten om, hvordan graduerede skattestater klarer sig, bl.a. en falsk påstand at New York sendte sine velhavende på flugt fra staten efter at have indført en skattestruktur, der pålagde dem at betale mere.
Fulks talte også om topindtjenere, fortalte en talskvinde.
Hvis du ser på Quentins svar på WTTW, er det tydeligt, at han omtaler dem, der betaler skattesatsen på 13,3 % i Californien – dem, der tjener over en million dollars – som dem, der ikke forlader staten, skrev talskvinde for stemme ja for retfærdighed Lara Sisselman i en e-mail.
Fulks frasering på WTTW var mindre end klar. Han blev spurgt om folk og virksomheder, der forlod staten generelt, og sagde ikke eksplicit, at de velhavende ikke forlod Californien. Når det er sagt, tyder den overordnede kontekst af hans bemærkninger i den del af interviewet på, at han henviste til dem, der rent faktisk betaler den højeste sats, han citerede.
Selv hvis Fulks kun havde talt om Californiens befolkning mere generelt, ville han have en pointe, når det kommer til, om statens skattestigning i 2012 har drevet californiere væk.
Flere mennesker har forladt Californien til andre steder i landet end flyttet dertil fra andre stater hvert år siden denne skattestigning. Men ligesom Illinois , sådan har det været i årtier. Californiens samlede befolkning er fortsat med at vokse på grund af immigration fra udlandet og har flere fødsler end dødsfald.
Californien har lidt indenlandske migrationstab (bevægelse ind til og ud af andre dele af USA) siden mindst 2000 og i nogle år forud for det, skrev Brookings Institution-demograf William Frey i en e-mail, hvor han citerede en analyse af folketællingsestimater, han delte med os.
Vurdering af millionær migrationsændring
Til Fulks' pointe er det kun statens rigeste, der betaler sin højeste sats - selvom priserne ligesom Pritzkers plan steg også i mindre grad for dem, der tjener mere end $250.000. Californien ikke hævede satserne på indkomst under dette beløb.
Fra 2005 til 2012 var indkomst over 1 million dollars blevet beskattet med 10,3 % der. Så vi henvendte os til forskning, der vurderede effekten af stigningen i 2012 havde på migration blandt dem, der var underlagt den sats, Fulks fremhævede. Nogle af resultaterne understøtter hans sag, andre gør ikke.
Hans talsmand citerede et fund fra en rapport fra 2018 af forskere ved Stanford Center on Poverty & Inequality, der viser, at nettomigreringen af millionærer samlet set siden 2007 har været positiv.
Undersøgelsen fandt dog også - baseret på en analyse, der sammenlignede migrationsændringer med en kontrolgruppe af højtlønnede, der ikke var omfattet af topsatsen - at stigningen i 2012 faktisk førte til et lille tab på 0,04 % af Californiens millionærbefolkning.
Vores overordnede konklusion er, ja, millionærer flytter nogle gange til stater med lavere skat - som vi ser for Californien i 2012, fortalte forsker Cristobal Young os i en e-mail.
I 2012 var der en stor skattestigning, der førte til udvandring af millionærer - men med et beløb, der var for lille til at have betydning for statens samlede indtægter eller skattepolitik, sagde han.
Ved at bruge det samme sæt skattedata fandt forskere ved Stanfords konservative Hoover Institution en større stigning i antallet af afgange blandt topindkomsterne efter 2012. Deres rapport definerede en afgående skatteyder bredere end Young og hans kollega gjorde, og adresserede ikke nettomigrering.
I mellemtiden rapporterer af Californiens upartiske lovgivende forskningsarm og Sacramento Bee har fundet ud af, at staten siden begyndelsen af 2000'erne har fået mere end tabt indbyggere, der tjener over $100.000.
Vores dom
Da han sagde, at han ikke så en sammenhæng mellem enkeltpersoner, der forlader en stat og højere skattesatser, pegede Fulks på Californiens 13,3% toprate og sagde, folk rejser ikke.
Hans kontor præciserede, at han kun henviste til personer, der var underlagt den højeste sats. Baseret på konteksten af hans bemærkninger giver det mening.
Forskningen om millionær migration i Californien efter statens topskattesats i 2012 er blandet. For eksempel fandt en Stanford-rapport fremhævet af Fulks' kontor, at et lille antal millionærer forlod efter skatten blev forhøjet. Det bemærker dog også, at nettomigrationen af millionærer til staten forbliver positiv.
Vi vurderer Fulks' påstand Halvt sandt.
HALVT SAND – Udsagnet er delvist korrekt, men udelader vigtige detaljer eller tager tingene ud af kontekst.
Klik her for mere om de seks PolitiFact-bedømmelser, og hvordan vi udvælger fakta, der skal tjekkes.
Det Bedre regeringsforening løber PolitiFact Illinois , den lokale arm af den nationalt anerkendte, Pulitzer-prisvindende faktatjekvirksomhed, der vurderer sandheden af udsagn fra regeringsledere og politikere. BGAs faktatjek-tjeneste er gået sammen med Sun-Times ugentligt, både på print og online. Du kan finde alle PolitiFact Illinois-historierne, vi har rapporteret sammen her .
Kilder
Debatterer Illinois' foreslåede graduerede indkomstskat, WTTW, 25. februar 2020
Pressemeddelelse , U.S. Census Bureau, 30. december 2019
E-mail: Stem Ja for Fairness-talsmand Lara Sisselman, 27. februar 2020
E-mail: William Frey, senior fellow ved Brookings Institution's Metropolitan Policy Program, 27. februar 2020
Analyse af US Census estimater udført af William Frey
Rapport: Millionærmigrering i Californien, Stanford Center on Poverty & Inequality, juli 2018
E-mail: Cristobal Young, lektor i sociologi ved Cornell University, 28. februar 2020
Rapport: Adfærdsmæssige reaktioner på statslig indkomstbeskatning af højtlønnede, National Bureau of Economic Research, okt. 2019
Californien mister beboere via indenlandsk migration, Lovgivende analytikerkontor, 21. februar 2018
Californien eksporterer sine fattige til Texas, andre stater, mens rigere mennesker flytter ind, Sacramento Bee, 5. marts 2017
Kunhavigi: