House godkender Bidens sociale pakke med klimaudgifter
Foranstaltningen flyttes nu til senatet, hvor omkostningsreduktionskrav fra moderat senator Joe Manchin og dette kammers strenge regler ser ud til at fremtvinge væsentlige ændringer.
WASHINGTON - Demokraterne tilsidesatte måneder lange splittelser og skubbede deres ekspansive sociale og miljømæssige lov gennem et stærkt splittet hus i fredags, da præsident Joe Biden og hans parti rykkede tættere på at udnytte deres kontrol over regeringen ved at kanalisere dens ressourcer mod deres højeste indenlandske prioriteter .
Huset godkendte lovgivningen med en stemme på næsten 220-213 partier, og sendte foranstaltningen til et senat, hvor omkostningsbesparende krav fra moderat senator Joe Manchin, DW.Va., og dette kammers strenge regler ser ud til at fremtvinge væsentlige ændringer . Det vil fremkalde nye stridigheder mellem particentrister og progressive, som sandsynligvis vil tage uger at løse.
Alligevel markerede House-passagen et vandskel for en foranstaltning, der var bemærkelsesværdig for bredden og dybden af de ændringer, den ville foretage i føderale politikker. Indpakket i ét lovforslag er vidtrækkende ændringer inden for beskatning, sundhedspleje, energi, klimaændringer, familieydelser, uddannelse og boliger. Det viser demokraternes ønske om at nå deres mål, mens de kontrollerer Det Hvide Hus og Kongressen - en dominans, der meget vel kan ende efter næste års midtvejsvalg.
Afstemningen i Parlamentet gav også Biden en øjeblikkelig smag af sejr, og sandsynligvis lettelse, under den måske mest stenede periode af hans præsidentperiode. Han er blevet ramt af faldende godkendelsestal i meningsmålinger, hvilket afspejler vælgernes bekymringer over inflation, fastlåste forsyningskæder og den vedvarende coronavirus-pandemi, hvilket efterlader demokraterne bekymrede for, at deres lovgivningsmæssige indsats ikke bryder igennem til vælgerne.
Hvis du er en forælder, en senior, et barn, en arbejder, hvis du er amerikaner, er dette lovforslag noget for dig, sagde parlamentsformand Nancy Pelosi, D-Calif., og understregede demokraternes bestræbelser på at imponere offentligheden.
Biden underskrev i denne uge en $1 billion pakke af motorvejs- og andre infrastrukturprojekter, en anden prioritet, der overvandt måneders intern demokratisk kamp. Præsidenten har brugt de seneste dage på at promovere den foranstaltning rundt om i landet.
Den endelige godkendelse af det større lovforslag, som var ventet torsdag, blev forsinket, da minoritetsleder Kevin McCarthy, R-Calif., leverede en otte og en halv times bredside med kritik af Biden, demokraterne og lovforslaget, den længste tale nogensinde holdt i Hus. Da han var færdig med sine bemærkninger nær daggry, gik Parlamentet kort tilbage, før det genoptog sit arbejde, og snesevis af medlemmer udpegede kolleger til at afgive deres stemmer.
Mens han stod og henviste af og til til en ringbind på sit skrivebord, råbte og raspede McCarthy hæst til tider. Demokrater bulede og stønnede sporadisk, mens McCarthy stirrede tilbage og understregede partisk fjendtlighed kun forstærket af denne uges kritik af rep. Paul Gosar, R-Ariz., for truende tweets rettet mod rep. Alexandria Ocasio-Cortez, D-N.Y.
McCarthy, der håber at blive taler, hvis republikanerne indtager kammeret ved næste års valg, reciterede problemer, landet har stået over for under Biden, herunder inflation, Kinas fremgang og et stort antal immigranter, der krydser grænsen i sydvest. Ja, jeg vil tilbage, sagde han i hånende henvisning til det Build Back Better-navn, som Biden bruger til lovgivningen.
Husregler begrænser ikke, hvor længe partilederne må tale. I 2018 holdt Pelosi, minoritetsleder på det tidspunkt, ordet i lidt over otte timer og krævede handling mod immigration. Indtil McCarthys tale var hendes Parlamentets længste nogensinde.
Fredagens afstemning kom efter, at det ikke-partipolitiske Kongresbudgetkontor anslog, at pakken ville forværre føderale underskud med 160 milliarder dollars i løbet af det kommende årti. Agenturet genberegnede også foranstaltningens 10-årige prismærke til 1,68 billioner dollars, selvom det tal ikke var direkte sammenligneligt med et tal på 1,85 billioner dollars, som demokraterne har brugt.
2.100 siders lovforslags initiativer omfatter styrkelse af børnepasningshjælp, oprettelse af gratis førskole, begrænsning af seniorers udgifter til receptpligtig medicin og øget indsats for at bremse klimaændringerne. Også inkluderet er skattefradrag for at fremme udvikling af ren energi, styrket børnepasningshjælp og udvidede skattelettelser for millioner af familier med børn, lavtlønnede arbejdere og folk, der køber en privat sygeforsikring.
Det meste af det ville blive betalt af skattestigninger på de velhavende, store virksomheder og virksomheder, der driver forretning i udlandet.
Foranstaltningen ville give 109 milliarder dollars til at skabe gratis børnehave for 3- og 4-årige. Der er store beløb til hjemmepleje til seniorer, ny Medicare-dækning for hørelse og et nyt krav om fire ugers betalt familieorlov. Familieorlovsprogrammet forventedes dog at blive fjernet i Senatet, hvor det er blevet modsat af Manchin.
Der er også sprog for at lade regeringen udstede arbejdstilladelser til millioner af immigranter, som ville lade dem blive midlertidigt i USA, og for at spare 297 milliarder dollars ved at lade regeringen begrænse omkostningerne til receptpligtig medicin. Skæbnen for begge disse bestemmelser er usikker i senatet, hvor kammerets partipolitiske parlamentariker håndhæver regler, der begrænser bestemmelser tilladt i budgetlovforslag.
I en stor, men forventet forskel med Det Hvide Hus, anslog Kongressens budgetkontor, at lovforslagets tilføjede 80 milliarder dollars for at øge IRS-skattehåndhævelsen ville lade det indsamle 207 milliarder dollars i nye indtægter i løbet af det kommende årti. Det betød en nettobesparelse på 127 milliarder dollar, et godt stykke under Det Hvide Huss mere optimistiske estimat på 400 milliarder dollar.
I en pointopgørelse skønnede CBO officielt, at den overordnede lovgivning ville øge føderale underskud med $367 milliarder i løbet af det kommende årti. Agenturets retningslinjer kræver, at det ignorerer IRS-besparelser, når de måler en regnings underskudseffekt, men det anerkendte, at når man inkluderer IRS-besparelserne, ville foranstaltningen forværre budgetunderskuddet med en lavere 160 milliarder dollars.
Biden og andre demokratiske ledere har sagt, at foranstaltningen ville betale sig selv, hovedsageligt gennem skattestigninger på de velhavende, store virksomheder og virksomheder, der driver forretning i udlandet.
Begge parter bekymrer sig selektivt om underskud. Republikanerne vedtog skattelettelser i 2017, der forværrede rødt blæk med 1,9 billioner dollars, mens demokraterne vedtog et lovforslag om COVID-19 i år med det samme prisskilt.
Republikanerne sagde, at den seneste lovgivning ville skade økonomien, give skattelettelser til nogle velhavende skatteydere og gøre regeringen større og mere påtrængende. At tegne hyppige GOP-angreb var en bestemmelse, der øgede grænsen for statslige og lokale skatter, som folk kan trække fra føderale skatter, hvilket uforholdsmæssigt hjælper topindkomster fra højskatte kyststater.
Efter måneders samtaler var demokraterne ivrige efter at begynde at sælge pakken hjem. Lovgivere sagde, at de planlagde 1.000 begivenheder rundt om i landet ved årets udgang for at vise foranstaltningens fordele for vælgerne.
Over for ensartet republikansk opposition kunne demokraterne ikke tabe mere end tre stemmer for at sejre i Parlamentet, men moderate virkede beroliget af CBO's tal.
Floridas demokratiske rep. Stephanie Murphy, en førende centrist, sagde, at hun ville støtte foranstaltningen, efter at de seneste tal viste, at lovgivningen er skattemæssigt disciplineret og har en masse positive elementer.
Vicepræsident Kamala Harris' uafgjorte stemme giver demokraterne kontrol over 50-50 Senatet. Det efterlader demokraterne med nul stemmer til overs, hvilket giver Manchin enorm indflydelse på de kommende forhandlinger. Det ændrede lovforslag skulle vende tilbage til huset, før det gik til Bidens skrivebord.
Den partipolitiske private komité for et ansvarligt føderalt budget, som prædiker finanspolitiske begrænsninger, anslog, at lovforslagets samlede omkostninger ville være næsten 5 billioner dollars, hvis demokraterne ikke havde gjort nogle af deres programmer midlertidige. For eksempel forlænges skattefradrag for børn og lavtlønnede arbejdere med kun et år, hvilket får deres prisskilte til at se lavere ud, selvom partiet gerne vil have, at disse programmer skal være permanente.
AP Kongressens korrespondent Lisa Mascaro og reporter Farnoush Amiri bidrog til denne rapport.
Kunhavigi: